Основные вопросы и ответы по деятельности Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики

  1. Кто «такой» региональный оператор по обращению с ТКО ?

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) – это компания, ответственная за весь цикл обращения с отходами, имеющими статус «коммунальные». В Чувашской Республике ООО «МВК «Экоцентр» по итогам открытого конкурса получило право быть региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

ООО «МВК «Экоцентр» после установления тарифа Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО – физическими и юридическими лицами Чувашской Республики. ( Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ).

 

  1. Что такое ТКО?

Твердые коммунальные отходы или ТКО – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами ( ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ).

 

  1. Кто и как определил в Чувашии юридическое лицо, ставшее региональным оператором?

В 2017 году Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики провело конкурс по выбору регионального оператора и по его итогам подписало Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Чувашской Республики с ООО «МВК «Экоцентр» ( постановление Правительства РФ от 05.09.2016 № 881 ).

 

  1. Кто может стать региональным оператором?

Региональным оператором становится юридическое лицо любой организационно-правовой формы, отвечающее следующим требованиям: зарегистрировано в России; осуществляет деятельность по обращению с твёрдыми коммунальными отходами; есть действующая лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности; прошедшее процедуру конкурсного отбора.

 

  1. На какой срок выбран региональный оператор в Чувашии?

В соответствии с соглашением Региональный оператор в лице ООО «МВК «Экоцентр» выбран на весь срок действия соглашения - 10 лет. В течение этого срока ООО «МВК «Экоцентр» будет обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Чувашской Республики.

 

  1. На основании чего региональный оператор осуществляет свою деятельность?

Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании лицензии №  21.0012.17 от 17 марта 2017 года, выданной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике. Также в своей работе Региональный оператор опирается на Территориальную схему обращения с отходами производства и потребления, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 22.09.2016 № 1036. Документы, также регламентирующие работу Регионального оператора:

- Федеральный закон от 24 июня 1998 г. «89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016  г. N  1156 "Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008  г. N  641" ;

- постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2017  г. N  557 "Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на территории Чувашской Республики" ;

 

  1. Чем занимается региональный оператор

Региональный оператор организует процесс сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО на всей территории, на которой он выиграл конкурс. Для выполнения своей работы региональный оператор привлекает и других юридических лиц, занимающихся как транспортированием, так и захоронением ТКО -  операторов по обращению с ТКО.

Услугу регионального оператора по обращению с ТКО оплачивает собственник твёрдых коммунальных отходов: население - собственники помещений в МКД и хозяева частных домовладений, юридические лица и индивидуальные предприниматели.

 

  1. Кто определяет цену предоставляемой региональным оператором услуги?

Цена на услугу регионального оператора определяется Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам. Так как Жилищным кодексом Российской Федерации услуга по обращению с ТКО отнесена к перечню коммунальных услуг, граждане имеют право на получение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, применяющиеся в Чувашской Республике.

 

  1. Когда региональный оператор начнет оказание услуг?

Региональный оператор начнет оказывать услугу по обращению с ТКО с момента вступления в действие единого тарифа, утверждаемого Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.

 

  1. Какие виды работ по обращению с ТКО относятся к компетенции регионального оператора?

Региональным оператором обеспечиваются сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами ( ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ). По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации. ( ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с ТКО") .

 

  1. С какими отходами работает региональный оператор?

Региональный оператор оказывает услуги по обращению только с твердыми коммунальными отходами. К твердым коммунальным отходам отнесены товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Конкретный перечень отходов, относящихся к ТКО, определен приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов", с внесенными изменениями, утвержденными приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28 ноября 2017  г. N  566. Региональный оператор вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов, отличных от твердых коммунальных.

 

  1. Кто должен заключать договор с региональным оператором?

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО обязаны заключить собственники ТКО.
Собственники ТКО – это:

  • собственники помещений в многоквартирных домах,
  • собственники частных домовладений,
  • юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО.
  • Не заключение или уклонение от заключения договора не освобождает потребителей от обязанности оплаты за услугу по обращению с ТКО.

    С региональным оператором договор можно заключить как через организацию, оказывающую услуги по управлению МКД (управляющие компании, ТСЖ, ЖСК и т.п.), так и напрямую (прямой договор). Решение о заключении прямого договора принимают собственники помещений в МКД на общем собрании собственников или же сам региональный оператор, если у управляющей организации накопились перед ним долги по оплате за оказанную услугу за два месяца ( Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004,  Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ).

     

     

    1. В какой момент появляется ответственность регионального оператора за ТКО?

    Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ответственность регионального оператора возникает с момента приема ТКО путем их погрузки в мусоровоз в местах накопления ТКО.

     

    1. На основании чего устанавливается стоимость услуги регионального оператора?

    Единый тариф на услугу регионального оператора подлежит регулированию и устанавливается Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.

      При формировании стоимости услуги регионального оператора учитываются:

    - расходы на сбор и транспортирование ТКО с контейнерных площадок;

    - стоимость захоронения и обработки ТКО на действующих полигонах и объектах обработки отходов по утвержденным Государственной службой Чувашской Республики тарифам;

    - собственные организационные (в т.ч. сбытовые) расходы регионального оператора.

     

    1. Как будет начисляться оплата за услугу по обращению с ТКО?

    Плата за услугу по обращению с ТКО начисляется исходя из нормативов накопления ТКО, образующихся в жилищном фонде и на объектах общественного назначения, расположенных на территории Чувашской Республики, утвержденных приказом Минстроя Чувашии от 14.11.2017  г. № 03/1-03/1012.

    При начислении платы за услугу по обращению с ТКО для населения Чувашской Республики будут учитываться:

    - среднегодовая норма накопления ТКО - 2,02 куб.  м в год;

    - утвержденный единый тариф на услугу регионального оператора;

    - количество человек, проживающих (постоянно или временно) в квартире (индивидуальном жилом доме).

     

    1. На каком основании региональному оператору вынесена плата ТКО в отдельную строку и  взымается как за коммунальные услуги?

    Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод и обращение с ТКО. ( Пункты 4,5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004)

     

    1. Должны ли жители частных домовладений (частного сектора) заключать договор с региональным оператором?

    Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором. Не заключение или уклонение от заключения договора не освобождает потребителей от обязанности оплаты за услугу по обращению с ТКО ( Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004,  Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ).

     

    1. Что обязаны делать собственники ТКО после выбора регионального оператора?

    Собственник ТКО обязан:

    - заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО;

    - оплачивать услуги регионального оператора по установленному единому тарифу на услугу регионального оператора ( ст.1, п.1 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Жилищный кодекс РФ (ст.30, ст. 161, ст.164 и др.). п.2 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ).

    Напоминаем, что на сайте Регионального оператора ООО «МВК Экоцентр» http://mvkecocenter.ruна главной странице размещен проект договора на оказание услуги по осуществлению транспортирования твердых коммунальных отходов
    на территории Чувашской Республики.

     

    1. Если у физических лиц, либо юридического лица уже заключен и имеется действующий договор на вывоз ТКО, должен ли заключаться договор с региональным оператором?

    Договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и транспортирование ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором ( п. 6 ст. 23 Федерального закона от 2.12.2014 № 458-ФЗ )

     

    1. Должны ли заключать договор на вывоз мусора садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан, гаражные кооперативы?

    Под обязанность заключить договор с региональным оператором подпадают все организации, у которых образуются ТКО, в том числе и садоводческие товарищества, гаражные кооперативы. Мусор образуется не только в местах постоянного проживания граждан, но и там, где они бывают периодически или сезонно. Соответственно между региональным оператором и садоводческими товариществами, гаражными кооперативами должны заключаться договоры на оказание услуг по обращению с ТКО.

     

    1. Кто является собственником контейнерной площадки и, кто доложен ее содержать?

    Собственниками контейнерных площадок могут быть управляющие организации, ТСЖ и муниципалитеты. Если контейнерная площадка относится к общему имуществу в МКД и находится на его придомовой территории, то за её содержание и ремонт отвечает управляющая организация. Если контейнерная площадка расположена на муниципальной земле, то её ремонтирует и содержит местная администрация.

    Ответственность регионального оператора возникает с момента погрузки мусора в мусоровоз ( п. 13 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с ТКО" ).

     

    1. Кто отвечает за содержание контейнерных площадок?

    Контейнерную площадку для сбора ТКО содержит собственник земельного участка, на котором она установлена. Это регламентировано п.13 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с ТКО" ).

     

    1. Если в нашей деревне нет контейнерной площадки, как будет вывозиться мусор?

    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» администрация муниципального района совместно с администрацией сельского поселения определяет место расположения и установки контейнерной площадки по согласованию с собственниками жилых домов и земельных участков.

     

    1. Кто обязан установить контейнер для сбора ТКО на контейнерной площадке?

    В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"Законом Чувашской Республики от 4 марта 2016 г. N 3 "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности на территории Чувашской Республики"   и  Приказа Минстроя Чувашской Республики от 9 октября 2017 года N 03/1-03/886 «Об утверждении Порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора) на территории Чувашской Республики»  контейнеры могут быть установлены региональным оператором либо операторами по обращению с ТКО, либо могут быть предоставлены лицом, осуществляющим управление МКД, иными физическими или юридическими лицами, на основании заключенных договоров или по соглашению с ними.

     

    1. Занимается ли региональный оператор ликвидацией несанкционированных свалок?

    Региональный оператор занимается ликвидацией несанкционированных свалок. Региональному оператору сообщают о несанкционированной свалке. Специалисты регионального оператора с выездом на место составляют акт, делая в доказательство фото и видео фиксацию. Определяют координаты свалки и отправляют уведомление собственнику земельного участка, на котором эта свалка находится.

    Если собственник такого земельного участка не ликвидирует её самостоятельно в течение тридцати дней, её убирает региональный оператор, а затем в судебном порядке взыскивает понесённые расходы.

     

    1. Региональный оператор будет заниматься переработкой ТКО?

    Ещё одна важная задача регионального оператора по обращению с ТКО – обеспечивать переработку мусора. Сейчас в системе обращения с ТКО в Чувашии работают множество компаний, проконтролировать которые очень сложно. Они вывозят отходы на законные и незаконные объекты размещения ТКО. ООО «МВК «Экоцентр» - региональный оператор на территории Чувашской Республики, будет направлять потоки ТКО только на законные объекты размещения ТКО и совместно с органами власти Чувашской Республики участвовать в создании условий для обработки отходов перед размещением.

    АУ «Редакция Порецкой районной газеты «Порецкие вести» Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики

     
    По теме
    Об отходах производства и потребления - Администрация г. Чебоксары Оригинал В Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» даны следующие основные понятия: отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы,
    30.08.2018
    TKO_slaidy_8.jpg - Газета Грани Далеко не все жители Чувашии сегодня до конца понимают, сколько и почему будут платить за вывоз твердых коммунальных отходов согласно правилам, вводимым с 1 сентября.
    29.08.2018
     
     
    Подведены итоги проекта «Чувашское Присурье – регион для сохранения русской выхухоли» - ЧГСХА 14 ноября 2018 года в Визит-центре «Заповедная природа Чувашии» в работе круглого стола «ЧУВАШСКОЕ ПРИСУРЬЕ – РЕГИОН ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ РУССКОЙ ВЫХУХОЛИ» приняла участие заведующая кафедрой биотехнологий и переработки сельск
    17.11.2018
    Казенным учреждением «Лесная охрана» Минприроды Чувашии усилена работа по предупреждению и выявлению незаконных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории Чувашской Республики.
    17.11.2018
     
     
    Данный факт будет проверен Сотрудники чебоксарского парка «Амазония» выловили и оставили у себя диких уток, судьба которых перед предстоящей зимой взволновала горожан.
    16.11.2018
    Подведены итоги детального надзора за зеленой дубовой и боярышниковой листоверток в лесах Чувашии - Рослесозащита ЦЗЛ Чувашской Республики Специалисты филиала ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Чувашской Республики» подвели итоги наличия зимующего запаса зеленой дубовой и боярышниковой листоверток в лесах Чувашии.
    16.11.2018
    Есть вопросы по вывозу мусора? Звоните! - Минстрой Чувашии Ноябрь стал месяцем вопросов по стоимости, качеству и новым моментам в организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами.
    16.11.2018
    Есть вопросы по вывозу мусора? Звоните! - Минстрой Чувашии Ноябрь стал месяцем вопросов по стоимости, качеству и новым моментам в организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами.
    16.11.2018 Минстрой Чувашии
    Все лето любовался утками, которые обитают в пруду парка «Амазония». В город пришли заморозки, скоро водоем вовсе заледенеет.
    15.11.2018 Газета Чебоксарские новости
    Артисты Русского драмтеатра попали в ДТП в Ивановской области - Интернет-газета Мой город Чебоксары --> Артисты Русского драмтеатра попали в ДТП в Ивановской области Автобус с артистами опрокинулся в кювет по дороге в Чебоксары Автобус, перевозивший артистов Русского драмтеатра,
    18.11.2018 Интернет-газета Мой город Чебоксары
    В Чувашии завершено расследование по делу 39-летнего чебоксарца. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ — умышленное причинение тяжкого вреда здоровью,
    18.11.2018 Pg21.ru Pro Город
    Фото автора - Chuvash.Org Фото автора 16 ноября 2018 года в Чебоксарах состоялся творческий вечер почётного гражданина Чувашской Республики, лауреата российской театральной премии «Золотая маска» Веры Кузьминой, посвящённый её 95-летию.
    18.11.2018 Chuvash.Org
    23 ноября в выставочном зале музея «Бичурин и современность» п. Кугеси состоится открытие персональной выставки «Образы в скульптуре» члена Союза художников Чувашии, скульптора  Василия Кузьмина.
    18.11.2018 Газета Таван Ен
    Геннадий Воробьев - Национальная библиотека ЧР 27 ноября в Национальной библиотеке Чувашской Республики состоится просветительская лекция-концерт «Достойное вечности имя», посвященная 100-летию со дня рождения чувашского композитора Геннадия Васильевича Воробьева (1918–1939).
    17.11.2018 Национальная библиотека ЧР
    22 ноября на базе трех библиотек Шумерлинского района (Межпоселенческой библиотеки, Шумерлинской и Ходарской сельских библиотек) состоится благотворительный кинопоказ художественного фильма «Лука.
    16.11.2018 Газета Вперёд
    Всероссийский день самбо в столице Чувашии отметили республиканским турниром - Газета Сельская Жизнь Оригинал 18 ноября в столице Чувашии, на борцовских коврах Спортивной школы олимпийского резерва №10 по самбо и дзюдо, состоялись республиканские соревнования  среди юношей и девушек 13-14 лет,
    18.11.2018 Газета Сельская Жизнь
    Оригинал Сразу три награды завоевала сборная Чебоксарской ГЭС (ПАО «РусГидро») в легкоатлетической эстафете в честь Дня рождения Новочебоксарска «Спорт – это мы!».
    16.11.2018 Газета Сельская Жизнь
    Команды юношей и девушек гимназии № 8 являются постоянными участниками чемпионата школьной баскетбольной лиги «КЭС-Баскет» и на протяжении 11 лет, а именно столько проводится этот Всероссийский проект,
    16.11.2018 Газета Вперёд
    Всероссийский день самбо в столице Чувашии отметили республиканским турниром - Газета Сельская Жизнь Оригинал 18 ноября в столице Чувашии, на борцовских коврах Спортивной школы олимпийского резерва №10 по самбо и дзюдо, состоялись республиканские соревнования  среди юношей и девушек 13-14 лет,
    18.11.2018 Газета Сельская Жизнь
    Утверждены госпрограммы Чувашии - Газета Вперёд На очередном заседании правительства республики под председательством Ивана Моторина были приняты две государственные программы.
    16.11.2018 Газета Вперёд
    За прошедшие сутки в Чувашии произошли два пожара. В пятницу, около 10:00, в поле близ деревни Аниш-Ахпердино Канашского района вспыхнул колесный трактор МТЗ-82 с прицепом (2012 года выпуска),
    17.11.2018 МЧС Чувашской Республики